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資訊 | 環(huán)保新聞一周速遞(第二十四期)
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2019-05-13
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1、生態(tài)環(huán)境部:《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理(征求意見稿)》 為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)),加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,生態(tài)環(huán)境部決定制定《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。目前,標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理規(guī)定,現(xiàn)就該標(biāo)準(zhǔn)征求各單位意見,請(qǐng)研究并提出書面意見,于2019年5月29日前通過信函或電子郵件的方式將意見反饋生態(tài)環(huán)境部,逾期未反饋的將按無意見處理。 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明可登錄網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱,同時(shí)也可登錄國家排污許可申請(qǐng)系統(tǒng)(http://114.251.10.16:8081/permitExtGT/outside/default.jsp)進(jìn)行企業(yè)排污許可證申請(qǐng)?jiān)囂顖?bào)。 2、國務(wù)院正式發(fā)布《政府投資條例》 基建、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等板塊將受益 日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《政府投資條例》(以下簡稱《條例》),自2019年7月1日起施行。 制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點(diǎn)任務(wù),黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。將政府投資納入法治軌道,既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要,也是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。《條例》規(guī)定了以下內(nèi)容: 一是明確界定政府投資范圍,確保政府投資聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置的資源社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。 二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng);政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金;安排政府投資資金應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各類投資主體。 三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序,確保政府投資科學(xué)決策。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制度,重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序;強(qiáng)化投資概算的約束力。 四是明確政府投資年度計(jì)劃的相關(guān)要求。國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門以及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定編制政府投資年度計(jì)劃,明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期等事項(xiàng),政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。 五是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和事中事后監(jiān)管。政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建設(shè)條件,并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施;政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確保落實(shí)到位,建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算;政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后辦理竣工財(cái)務(wù)決算;加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,建立信息共享機(jī)制;政府投資年度計(jì)劃、項(xiàng)目審批和實(shí)施等信息應(yīng)當(dāng)依法公開。 3、三部委印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》 為貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署要求,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,經(jīng)國務(wù)院同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》。 方案要求城市設(shè)要科學(xué)確定生活污水收集處理設(shè)施總體規(guī)模和布局,生活污水收集和處理能力要與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配。新區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市開發(fā)同步推進(jìn),除干旱地區(qū)外均實(shí)行雨污分流。明確城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)路由、用地和處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模,加快設(shè)施建設(shè),消除管網(wǎng)空白區(qū)。對(duì)人口密度過大的區(qū)域、城中村等,要嚴(yán)格控制人口和企事業(yè)單位入駐,避免因排水量激增導(dǎo)致現(xiàn)有污水收集處理設(shè)施超負(fù)荷。實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程,實(shí)施清污分流,全面提升現(xiàn)有設(shè)施效能。城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案,明確整治目標(biāo)和措施。推進(jìn)污泥處理處置及污水再生利用設(shè)施建設(shè)。人口少、相對(duì)分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施。 4、發(fā)改委:將為部分長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展項(xiàng)目提供最高60%的補(bǔ)助 國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于修訂《長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法》的通知。根據(jù)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境突出問題整改項(xiàng)目、長江生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程項(xiàng)目、綠色發(fā)展示范工程、長江干支流水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目,對(duì)中、西部地區(qū)分別按照不超過項(xiàng)目總投資的 45%、60%予以補(bǔ)助;沿江黑臭水體整治項(xiàng)目對(duì)中、西部地區(qū)分別按照不超過項(xiàng)目總投資的 45%、60%予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目不超過1億元。綠色交通項(xiàng)目對(duì)中、西部地區(qū)分別按照不超過項(xiàng)目總投資的 20%、25%予以補(bǔ)助,對(duì)已承諾安排投資的東部地區(qū)續(xù)建項(xiàng)目按照項(xiàng)目總投資的 15%予以補(bǔ)助,原則上單個(gè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助不超過2 億元。 5、生態(tài)環(huán)境部辦公廳:關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料等環(huán)境監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函 日前,生態(tài)環(huán)境部辦公廳公布關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料等環(huán)境監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函。其中指出: 1、生態(tài)環(huán)境部依法不負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的安全監(jiān)管。 2、生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,不是某一行業(yè)的主管部門。 3、生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況,以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施污染治理達(dá)標(biāo)情況等實(shí)施監(jiān)管。 4、生態(tài)環(huán)境主管部門依法負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的環(huán)境污染防治監(jiān)管。 5、危險(xiǎn)廢物的鑒別和申報(bào)登記等固體廢物污染防治的責(zé)任主體是企業(yè)。 6、易燃、易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物,未經(jīng)預(yù)處理達(dá)到穩(wěn)定的,應(yīng)按照易燃易爆危險(xiǎn)品的有關(guān)規(guī)定貯存。 |